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非公经济领域腐败滋生——小心,蛀虫掏空民企

   核心提示:

  民营企业的内部腐败,往往容易被人忽视,成为被遗忘的反腐盲区。这不仅影响企业健康发展,更恶化了社会风气。国家预防腐败局把“开展非公经济组织预防腐败试点工作”列入今年的工作要点,民营企业反腐利剑正悄然出鞘。
  很多人认为,民营企业是私人所有,企业里的腐败是“家务事”,而且伸黑手的多是企业主的“亲信”,没必要大张旗鼓反腐败。正是这种认识误区,渐渐助长了民营企业内部的腐败行为。
  近日,温州龙湾区一家设备公司的会计总监李某涉嫌职务侵占罪,被提起公诉。谈到李某,这家公司的负责人大叹“家贼难防”。这起案件,也引起了人们对民营企业内部腐败问题的关注。
  300万资金
  被侵占
  李某29岁,7年前经人介绍来到公司。公司负责人觉得李某比较稳重,学习用功,对工作也很负责任,就决定培养她,出钱让她去学习会计。李某果然不负公司的期望,成功地获得了会计证书。
  不久,李某就被任命为公司的会计总监,总管公司一切账款来往。由于公司信任她,她的权力变得大起来,公司把缴税专用卡交给她保管,这也意味着,李某有了单独提取现金的权力。每天有大笔钱财从手中流过,李某想起自己每月才2000多元的工资,心态渐渐变得不平衡起来。
  其实,李某一向花钱大手大脚,每个月的工资,几乎不够她花。后来,李某开始沉迷于赌博。十赌九输,她很快就债台高筑。靠工资吃饭的李某开始琢磨如何筹措赌资翻本。
  面对越来越大的个人财务漏洞,看着动辄提取的几十万、上百万元公司资金,她开始动起了歪脑筋。一开始,李某的胆子不大,只是“小打小闹”,利用自己手中握有公司缴税专用卡可以提取现金的便利,开始虚报税额,把扣除的一些税款悄悄地“挪”到自己口袋。这些“小动作”老板根本没有发现,这让李某的胆子大了起来,在牌桌上的“手面”也大了许多。2009年底,李某赌博输了很多钱,她根本没有能力还钱,“赌友”们不断找她要钱。天天被人逼债,李某走投无路,贪欲也一发不可收,侵吞公司资金越来越多。最后到底拿了多少,连她自己都说不清,涉案金额还是检察机关统计出来的:近300万元。
  奇怪的是,这么多钱落入李某手中,之前公司根本没发现。直到2010年税务部门通知公司缴税时,公司负责人大吃一惊,才发现这个“家贼”。
  腐败潜伏在民企 
  长久以来,因为社会普遍关注党政部门和一些行政事业单位的腐败,民企内部的腐败问题,一直出于晦暗不明的状态,被人称为“被遗忘的角落”。
  在今年的全国两会上,全国人大代表、华峰集团董事局主席尤小平揭开了这个“被遗忘的角落”之一角。他提出,个别企业经营管理人员受个人私欲及社会不良风气影响,在工程建设、物资采购、业务外包、财产管理、职务消费等环节中,挪用或私分企业资产、收受贿赂等腐败现象日益凸现。
  事实上,民企内部出现“内鬼”,这种现象并非罕见。在温州,一家知名食品连锁企业遭遇了数目巨大的假提货券案,不法分子印制大量假提货券,在调查之后,发现营业员在利诱下与不法分子内外勾结,将假提货券销售给顾客。查获的假提货券价值高达五六百万元。有20多位营业员卷入假提货券案件。
  民企“内鬼”的手法巧妙,甚至有时候,企业主“被人卖了,还要帮人家数钱”。
  “在民企内部,直接打财务的脑筋,很容易被发现。”一位知情人说,民营企业主毕竟是自己摸爬滚打过来的,人很精明,对钱财也看得很紧,即使有人一时得手,也会很快被发现。
  直接进财务的钱被“偷走”,往往预示这家公司有很大的管理漏洞。例如,永嘉某鞋企行政部员工金某因多次假冒公司高层签字虚报款项,落入法网,并被判刑7年。
  对于民营企业内部一些腐败行为,企业主即使知道了,往往出于面子,顶多把钱追回,叫犯事者走人,一般不会报案。这也助长了非公经济领域的腐败滋生。
  建制堵漏是关键
  在今年两会上,尤小平呼吁,国家应完善反腐败法律体系建设,将民营企业纳入全社会惩治和预防腐败体系,加强对民营企业惩治和预防腐败体系建设工作的帮助和指导。同时,纪检、检察及公安等部门要及时分析社会贪污、贿赂等经济犯罪的原因、规律及主要发展趋势,帮助民营企业堵漏建制,进一步加强对贪污贿赂和渎职行为的预防。
  有专家认为,应走出非公有制经济组织不需要反腐的观念误区,进一步扩大惩治腐败的覆盖面,把其纳入国家惩治和预防腐败体系,及时查办腐败案件,从源头上遏制非公有制经济组织腐败行为的发生。
  刘先生,曾经在省内多家企业当过职业经理人,对一些民营企业的弊病有很深的了解。“很大一部分民营企业家,在日常决策和管理工作中,‘跟着感觉走’,任人唯亲,大权独揽,不愿设监督机制,很容易被人‘钻空子’。”他认为,管理一个小企业,“跟着感觉走”或许能因为一时的机遇而成功,一旦企业大起来,员工变多后,继续用这种简单的管理方式,就很容易使企业内部出现腐败,关键是民企负责人要用一种科学的态度来进行企业内部管理。
  我省一些地方也开始尝试在民营企业内部加大预防和打击腐败。
  杭州萧山区已推进企业反腐倡廉工作,在民营企业探索“3+3”廉洁文化发展模式,即述职述廉制度、物资采购廉洁公示制度、签订廉政合同制度等制度“三廉”和建“廉”、宣“廉”、考“廉”等“三廉”活动。
  随着企业规模的不断扩大,位于萧山的澳门金沙4066com华东钢业集团在对管理层监管方面遇到的难题也越来越多:有的企业销售人员在完成货物销售后私自截留货款、销售人员或管理层接受供货商“红包”等腐败现象时有发生。
  在这种情况下,华东钢业集团推行“述职述廉”制度。每年企业领导班子成员要在职代会上进行述职述廉,接受职工代表的民主评议,评议结果作为评优、晋级、晋职等的重要依据。这一制度正在发挥作用,集团分公司一位总经理,在“述职述廉”评议中,因为经营业绩和廉洁自律等方面存在问题,被几名职工代表点名批评。后来这位总经理引咎辞职。
  有专家认为,最关键的是,民营企业主要认识到,“公司”毕竟带着个“公”字,民营企业主一定要摆脱企业内部管理是“私事”,不容置喙的想法,鼓励员工发表意见,根据实际修正完善管理制度。
  杭州师范大学法学院副院长李安:非公有制经济组织腐败,不仅虚增了运营成本,侵蚀了利润,而且妨碍其健康发展。现在在一些民营企业中,监事会往往形同虚设,企业主为了用钱方便,往往在内部财务和审计制度上留下漏洞。非公经济领域反腐败,关键点还是在于企业负责人要转变思路,完善企业内部管理的各种制度,让监事会真正发挥作用。健全财务账本,定期核查账目、定期进行内部审计。
  同时,纪检部门可以帮助指导企业建立完善预防内部腐败的制度。
 
来源:今日早报

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